“多点发力”优化机构编制配置赋能区域教育高质量发展

    西峰区紧紧围绕“优质教育品牌区”建设目标，以机构编制工作为抓手，通过持续优化教育资源配置，盘活用好机构编制资源，强化师资队伍建设，推动区域教育实现从“有学上”向“上好学”的转型升级，为区域教育高质量发展提供坚实的体制机制和编制保障。
    优化布局，动态调整中小学校机构设置。适应城乡教育发展新格局和学龄人口变化趋势，科学研判、精准施策，稳步推进中小学校布局优化调整。一方面，保障新建校（园）机构设置，为2024年秋季投入使用的十二年一贯制学院路实验学校及时核定机构、配备编制，确保其高效运转；同步保障新建的东街幼儿园机构编制需求，推动编制资源精准投放、高效利用。另一方面，审慎推进农村小规模学校资源整合，采取“撤并整合+提质转型”双轮驱动模式，通过撤并农村义务教育学校、调整优化教学点等方式，进一步优化教育机构布局，盘活编制资源，提升资源配置效率和整体办学效益。
    疏通堵点，着力解决项目人员入编难题。积极向省委、市委编制部门汇报衔接，主动加强与组织、人社、教育等部门协调联系，建立定期沟通会商机制，联动研究项目人员入编问题，用好用活教师编制资源。针对教育系统历史遗留问题和项目人员入编难题，积极向省、市编制部门争取教育专项周转编制700多名，在严格执行政策、严控总量的前提下，统筹管理，分类施策、稳步推进。近年来，通过细化“积分入编”措施、规范积分入编程序、综合分析研判等方式，先后将1000余名教师有序纳入编制管理，妥善解决项目人员入编问题，有效稳定了教师队伍，激发了干事创业热情。
    保障重点，优先满足人才引进用编需求。坚持“引育用服”并举，将机构编制资源作为吸引和集聚优秀人才的重要保障，将编制资源向高层次人才和急需紧缺学科教师倾斜。对教育系统引进的高层次和急需紧缺人才，实行用编进人计划倾斜，做到“即缺即补、应保尽保”。近年来，累计为教育系统引进人才保障编制200多名，有效解决了教师队伍年龄结构和学科结构性矛盾。同时，依托“青蓝帮扶”“全员轮训”等机制，在庆阳四中、庆阳二中等学校，建立“名师—学科带头人—教学骨干”三级人才梯队，帮助青年教师快速成长，确保引进人才留得住、用得好，为教育高质量发展提供持续的人才和智力支持。
    盘活存量，着力提升编制资源使用效益。面对编制总量控制与教育发展刚需之间的矛盾，坚持向内挖潜、盘活存量，实现教育系统内编制资源协同配置。建立中小学教职工编制动态调整机制，根据学校布局调整、在校生规模变化等情况，跨学区、跨学校统筹调剂编制资源，推动编制向紧缺学段、重点学校倾斜。创新管理方式，探索“限额制”“备案制”等管理模式，及时补充短缺教学力量，保障各学校教学核心需求。强化内部管理，通过“撤并整合”腾出的编制资源，优先用于补充新建和薄弱学校的师资力量，确保编制资源用在“刀刃上”，充分发挥编制资源使用效益。（齐云博）