西峰区委编办“精编赋能”助推文旅产业高质量发展

      西峰区委编办紧扣全区文旅产业发展大局，立足机构编制职能定位，以深化体制机制改革为牵引，持续优化职能配置、科学统筹编制资源、强化服务保障，全力助推文旅产业高质量发展，为全区经济社会发展注入新动能。
      完善体制机制，夯实文旅发展制度根基。一是高位统筹构建协同格局。将文旅工作与区域性中心城市建设、和美乡村建设统筹谋划、深度融合，推动文旅融合互促、一体发展。依托4A级龙栖谷景区资源，建立党建联席会议机制，吸纳行业部门、运营企业、乡村属地党组织等为成员，采取“五共”工作法，统筹研究解决产业发展、联营共治等重大事项，形成推动景区发展的工作合力。二是健全景区管理运行机制。坚持大景区理念，深度整合农文旅资源，对龙栖谷、凤凰塬舍、陇东冰雪健身基地等核心资源进行统一规划、包装和对外营销。成立龙栖谷村级旅游开发公司和种养殖专业合作社，引导村民以资金、土地入股，实现多元增收。三是强化文物保护机构力量。成立西峰区文物保护管理所，建立南佐遗址文物保护市区联动机制，按照“市上主抓主管、区上属地配合”的原则，明确市区两级文物保护机构职能，切实增强文物保护工作力量。
      优化职能职责，推动文旅服务提质增效。一是明确机构职能定位。整合文化、体育、广电、旅游等职责，成立文化旅游发展服务中心、文物保护管理所、体管中心等事业单位，在区文旅局设置人秘股（计财股）、文化艺术股（体育股）、旅游资源股、文物和非遗股、广电股、市场股（行政审批股）等6个内设机构，形成权责清晰、分工明确的职能体系。二是提升景区服务职能。盘活利用毛寺村游客接待中心，设立便民服务区、应急医疗点和母婴休息室，集信息咨询、票务预订、特产展销、投诉处理等功能于一体，并承接部分政务服务下沉。在龙栖谷广场设立“党员先锋岗”、划定“党员责任区”，引导党员主动开展秩序维护、游客咨询、路线引导等服务。三是优化文化执法职能。加强文化市场执法队伍建设，核定领导职数和人员编制，明确文化市场行政执法职责，建立文化市场领域日常监管与行政执法相互协调工作机制，不断提升文旅领域执法能力和治理水平。
      科学配置资源，赋能文旅产业加速发展。一是统筹调配编制资源。坚持“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的总要求，精准配置编制资源，建立动态调整机制，重点向文旅等关键领域倾斜。建立高层次人才引进编制“周转池”，着力保障文旅领域急需人才用编需求。二是强化人才队伍建设。坚持以“特色产业+乡村旅游+电商赋能”的发展思路，开展带货直播业务培训3场次120余人，培育“数字书记”“电商党员能手”4名、本土主播20余人，孵化本土带货达人45人，形成覆盖广、黏性强、转化快的“电商+农旅”传播矩阵。三是加强机构编制保障。结合乡镇旅游资源实际，在肖金、董志、彭原设立3个副科级乡镇文化事业发展服务中心，其他乡镇合理配置文化旅游职能和力量，为全区文旅产业发展提供坚实的机构编制支撑。
      强化服务保障，激发文旅市场消费活力。一是提升公共服务水平。完成区图书馆搬迁至东湖公园听涛阁，建成10个乡镇（街道）综合文化站、100个村级“乡村舞台”、95个农村文化广场、102个村级农家书屋，公共文化场馆实行全天候免费开放，累计接待群众30万人次。二是丰富文旅活动供给。成功承办第二十届庆阳香包民俗文化节，举办“陇东遗韵·非遗雅集”活动、秦腔戏迷大叫板、非遗创作工坊等特色活动，推动非遗与景区游览、民俗体验深度融合，构建“全域营销”传播生态，实现“月月有活动、季季有爆点”。三是夯实基础设施保障。抢抓南佐遗址入选“考古中国”重大历史机遇，加快推进南佐遗址考古研究、保护管理、开放展示。实施景区景点提升和乡村旅游提档工程，打造4处A级旅游景区，创建1个国家级乡村旅游重点村、3个省级乡村旅游示范村，文旅产业发展基础不断夯实。