区委编办“五破五立”推进模范机关建设走深走实

一是破“学用两张皮”，立政治引领之标。针对理论学习学用结合不深的问题，坚持“请进来授课+沉浸式研讨”双轨并行，邀请区委党校讲师开展习近平党建思想专题宣讲，引导干部吃透核心要义，找准职责定位。依托“编制云课堂”“编学编讲”开展业务互训12人（次），打破“一人讲、众人听”的单向灌输。同时，督促干部严守党管机构编制原则，刚性执行机构编制事项“动议—论证—审议决定—组织实施”全流程规范，把讲政治嵌入业务办理全流程，以政治引领校准学用方向、统揽业务全程，切实树立政治引领之标。

二是破“重业务轻修身”，立崇文尚德之风。坚持以文化人、以文育人，在机关打造“悦读角”，配备党报党刊、党史典籍、人文名著等书籍100余册，带动干部善读书、读好书。依托主题党日开展“书香润初心 笃行担使命”读书分享活动，组织干部结合岗位畅谈所思所悟、交流心得体会。严格落实在职党员进社区“双报到”制度，结合创建全国文明城市,组建志愿服务队，每周深入包抓小区和街道开展环境卫生整治，推动干部在服务群众一线厚植为民情怀，在文化浸润和实践锻炼中涵养崇文尚德之风。

三是破“重管理轻服务”，立便民利民之举。结合乡镇（街道）履职事项清单调研了解和督查评估工作，主动听取管理服务对象和群众意见建议，转变工作理念，推动工作重心从“管理约束”向“服务保障”转变。积极推进“互联网＋机构编制”管理新模式，启用电子签章，全面推行业务“不见面”审批，真正实现让数据多跑路、人员少跑腿。开辟人才引进用编“绿色通道”和民生急事“直通车”，优先保障教育、医疗卫生等重点民生领域和新质生产力用编需求，做到放权不松标准、提速不减责任。

四是破“重程序轻实效”，立攻坚克难之绩。坚持刀刃向内，依托实名制系统建立人员编制“全生命周期台账”，更新完善信息1606条，建立编制、人事、工资三方数据联动校验机制，积极运用AI和大数据技术，动态研判人员结构和编制使用效益，为科学配置编制资源提供数据支撑。完成全区247家事业单位摸底调查，统筹调剂各类编制84名，全力保障民生领域和重点行业用编需求。持续跟踪学院路实验学校、低空经济综合服务中心等新设机构职能运行情况，确保运行顺畅、履职高效，以编制资源精准保障全区重点工作落地落实。

五是破“重治标轻治本”，立清廉常治之基。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，严格落实“原文精读+专题研讨+案例警示+开门教育”四维实施路径，开展专题学习和研讨交流32人（次）；组织观看警示教育片5场（次），征集意见建议7条，完善制度9项，以整改实效检验学习教育成果。聚焦机构调整、编制审批等核心业务和关键岗位，全覆盖开展廉政提醒谈话，细化风险防控举措，筑牢思想防线。健全区委编委工作规则、编办工作细则及议事清单、乡镇（街道）履职事项清单配套制度，构建“日常监管+专项督查+年度评估”三位一体监管模式，进一步规范机构编制管理，以制度保障廉洁机关建设常态长效。